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中共景县县委 关于对农村后进班子进行集中整顿转化的意见

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中共景县县委

关于对农村后进班子进行集中整顿转化的意见

为推动创先争优活动的深入扎实开展,提高农村基层党建整体水平,为新农村建设提供坚强有力的组织支撑,经县委研究,决定利用2011年春节前后一到两个月的时间,打一场农村后进班子集中整顿攻坚战。现提出如下意见:

一、整顿范围

主要包括七种类型村:一是村党组织不健全,特别是党组织书记缺职的;二是村“两委”关系严重不协调、影响工作正常开展的;三是村“两委”干部利用职权谋取私利,引起群众强烈不满的;四是去年以来,村里发生过群体上访,干群矛盾突出,群众合理诉求长时间没有解决的;五是宗族派性及恶势力干扰村务,影响村里工作正常开展的;六是党内生活长期不健全,民主管理严重缺失,群众反映强烈的;七是村里经济发展缓慢,群众生活长期得不到改善的。

二、目标任务

力求通过一到两个月的努力,实现以下目标:

1、班子健全坚强。彻底消除没有支部书记的农村,两委班子健全、坚强、有力,战斗堡垒作用得到充分发挥。

2、干部想事、干事。两委干部整体素质得到提高,干事创业的积极性得到增强,找准了符合村情的发展路子,干部依法施政、规范行政的意识和本领得到强化。

3、问题得到解决。影响和制约村内发展、稳定、和谐的突出问题基本得到解决,不稳定的隐患得到消除化解,苗头性、倾向性问题得到扼制。

4、群众得到实惠。切实解决一批最现实、最直接的涉及群众利益问题,让群众得到实惠。

5、创先争优活动顺利开展。党组织创先意识增强,在党员队伍中形成学先进、当先进的正气,党内生活正常,“365便民服务超市”运转健康,“三诺双星”活动扎实开展。

三、主要工作措施

1、摸清底数,建立台帐。各乡镇党委要集中力量,集中时间,对所有农村进行一次全面认真的排查摸底,要将所有七类村全部列入整顿范围,并逐村建立转化工作台帐,内容包括村基本情况、村班子情况、存在问题及原因等,为研究和制订整顿措施提供准确的第一手资料。

2、找准症结,制订方案。要在调查摸底的基础上,及时召开乡镇党委会议,逐村分析原因,找出主要矛盾,把握问题症结,逐村研究制订转化措施和方案,明确转化目标任务和时限。

3、明确责任,合力攻坚。要按照乡镇班子成员的分工,结合后进村班子转化的难易程度,把农村后进班子转化任务全部落实到乡镇党委领导班子成员名下。党委书记要包问题最多、村情最复杂、解决难度最大的村。对村情特别复杂、转化难度特别大、依靠乡镇党委力量难以解决的,乡镇党委要及时向县委反馈,县委将协调力量,逐村解剖,合力攻坚。

4、选准支书,健全班子。要把选准配强支部书记作为这次整顿的主要任务。要深入群众,逐户座谈走访,选准党组织书记。对确实没有合适人选的,乡镇党委要选派得力的乡镇干部脱离工作岗位到村任职,确保村村都有党组织书记。

5、找准路子,谋划发展。要围绕强村富民,结合县乡产业发展规划,立足村情,挖掘优势,瞄准市场,制定符合实际的新农村发展计划,努力打造“一村一品”的特色产业发展格局,找准强村富民的发展路子,让群众真正得到实惠。

6、建章立制,巩固提高。搞好对新任村干部的教育培训,帮助和指导建立健全党内生活、创先争优、民主管理村务等为主要内容的党内外管理制度,以及“双公开、两规范”、“七步四制全公开”等为主要内容的约束制度,规范村务党务运作。

四、组织领导

1、乡镇党委书记要亲自抓、负总责。各乡镇党委书记要认真履职尽责,要带头抓、下死手,集中精力研究和解决后进村存在的问题。乡镇党委其他班子成员要分工协作,密切配合,真正把后进村转化工作作为农村发展稳定的基础来抓。要实行党委班子成员包村责任制,解决实际问题。

2、落实好县级党员领导干部联系后进村制度。切实发挥县委后进班子转化中的关键作用,进一步严格县委常委联系乡镇,县级党员干部包村责任制,常委会每半个月专题听取一次县级干部联乡包村抓整顿工作汇报,有针对性的研究工作措施。要把后进村班子转化任务全部落实到县级党员领导干部名下,特别是针对一些“老大难”村,要亲自指导,解决问题。在解决所包后进村班子问题的同时,帮助农村干部提高素质,引领困难群众脱贫致富。

3、搞好督促检查和验收工作。县委组织部要对各乡镇后进班子转化情况进行不定期督查,对重视程度不高、措施不力、整顿进展缓慢的乡镇党委,要严肃批评,限期改进。同时,要及时总结和推广好做法、好经验,推进全县后进村整顿工作的深入开展。整顿工作结束后,县委将抽调专人,组成工作组,逐村进行验收,验收不合格的,要推倒重来,直到彻底转化。

4、严格奖惩。把农村后进班子整顿工作列为乡镇领导班子和领导干部年度考核的重要依据,作为评优评先的重要条件。对不能按时完成整顿任务的乡镇,不得评为实绩突出乡镇,党委书记、乡镇长、党委副书记、组织委员及包村干部,不能评为优秀公务员;对敷衍凑合,甚至虚报、瞒报,工作不负责,整顿效果不明显的有关责任人,要采取组织手段。

2019年11月14日 15:52
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